Vấn đề công bố kết quả lựa chọn nhà thầu trong mua sắm chính phủ

Vấn đề công bố kết quả lựa chọn nhà thầu trong mua sắm chính phủ

Theo quy định tại khoản 3 Điều 9.17 Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) quy định: cơ quan mua sắm có nghĩa vụ đăng tải thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu trên báo giấy hoặc phương tiện điện tử được liệt kê Mục H Phụ lục 9A (đối với EU), hoặc Phụ lục 9B (đối với Việt Nam). Thời gian công bố là trong vòng 30 ngày kể từ khi trao hợp đồng đối với gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định.

Thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu phải bao gồm tối thiểu các thông tin sau:

(a) mô tả hàng hoá và dịch vụ cần mua sắm;

(b) tên và địa chỉ của cơ quan mua sắm;

(c) tên và địa chỉ của nhà thầu trúng thầu;

(d) giá trúng thầu hoặc giá dự thầu cao nhất và thấp nhất được xem xét trong quá trình trao hợp đồng;

(e) ngày ký quyết định trúng thầu; và

(f) hình thức lựa chọn nhà thầu đã áp dụng và mô tả tóm tắt lý do áp dụng hình thức chỉ định thầu trong trường hợp áp dụng hình thức này theo quy định tại Điều 9.14 (Chỉ định thầu).

Công bố kết quả lựa chọn nhà thầu là một trong những yêu cầu đảm bảo nguyên tắc minh bạch trong mua sắm chính phủ. Sau khi công bố, cơ quan mua sắm có thể phải đối mặt với các yêu cầu giải quyết kiến nghị hoặc giải quyết tranh chấp tại toà án. Trong vụ tranh chấp Geodesign Barriers Ltd v Environment Agency [2015], Cơ quan môi trường (Anh) tổ chức gói thầu xây dựng hệ thống rào cản lũ tạm thời. Nhà thầu Geodesign Barrier (G) đã nộp đơn kiện Cơ quan môi trường tại toà án vì cho rằng họ đã có sai sót trong việc đánh giá hồ sơ dự thầu. Cơ quan môi trường đã họ phủ nhận những lỗi nàyvà khẳng định G không thể thắng thầu trong bất kỳ trường hợp nào. Vì có bốn hồ sơ dự thầu khác, bên cạnh hồ sơ thắng thầu đã được chấm điểm cao hơn của G. Có được thông tin này, G yêu cầu bên mời thầu tiết lộ cụ thể các tài liệu đánh giá hồ sơ dự thầu, danh tính của bốn nhà thầu. Bên mời thầu phải tiết lộ thông tin như thế nào để không vi phạm nguyên tắc minh bạch?

Toà án đã chấp nhận yêu cầu bên mời thầu tiết lộ/cung cấp các tài liệu đánh giá hồ sơ dự thầu cũng như các hồ sơ dự thầu của bốn nhà thầu không trúng thầu, vì nó liên quan trực tiếp tới vấn đề tranh chấp. Những nội dung này sẽ được tiết lộ trong vòng bảo mật. Tuy nhiên, danh tính của những nhà thầu khác sẽ không được tiết lộ, vì nó không liên quan tới vấn đề tranh chấp.

Người viết: Tào Thị Huệ