Hạn chế tham nhũng theo các Chị thỉ trong lĩnh vực mua sắm công tại EU

Các chỉ thị của EU bao gồm nhiều quy định ngăn ngừa tham nhũng và tạo văn hoá liên chính, chống tham nhũng trong mua sắm công, đặc biệt là quy định về tính minh bạch

By Tao Thi Hue Last updated Th5 10, 2025

Hạn chế tham nhũng theo các Chị thỉ trong lĩnh vực

mua sắm công tại EU

Hệ thống các quy định về mua sắm công của EU nhằm mục đích duy trì mở cửa thị trường mua sắm công trên toàn EU, đảm bảo sử dụng hiệu quả nhất các nguồn ngân sách công. Các Chỉ thị mua sắm công mới của EU, bao gồm:

(1) Chỉ thị 2014/24/EU của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu ngày 26/2/2014 quy định về mua sắm công: 94 điều và 15 phụ lục[1]

(2) Chỉ thị 2014/25/EU của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu ngày 26/2/2014 quy định về mua sắm của các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực nước, năng lượng, giao thông vận tải và các dịch vụ bưu chính [2]

(3) Chỉ thị 2014/23/EU của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu ngày 26/2/2014 quy định về việc trao hợp đồng nhượng quyền.

Đến ngày 18 tháng 4 năm 2016, các nước EU phải chuyển đổi nội dung các Chỉ thị này thành luật quốc gia. Các quốc gia thành viên được yêu cầu thực hiện các biện pháp cần thiết để thực hiện đầy đủ các điều khoản của Chỉ thị trong luật quốc gia và đảm bảo rằng không có điều khoản quốc gia nào khác làm suy yếu khả năng áp dụng của chúng.

Các chỉ thị của EU bao gồm nhiều quy định ngăn ngừa tham nhũng và tạo văn hoá liên chính, chống tham nhũng trong mua sắm công, đặc biệt là quy định về tính minh bạch:[3]

Thông số kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu theo quy định của…

Đấu giá ngược điện tử, đấu giá điện tử trong lĩnh vực mua…

– Lần đầu tiên, khái niệm “xung đột lợi ích” được quy định ở cấp độ Chỉ thị của EU. Định nghĩa mới giúp xác định và quản lý các trường hợp gian lận và xung đột lợi ích dễ dàng hơn. Các quốc gia EU và cơ quan ký kết hợp đồng có nghĩa vụ thực hiện các biện pháp thích hợp để ngăn ngừa, xác định và khắc phục hiệu quả các trường hợp như vậy.

– Cơ quan mua sắm công khai tiến hành tham vấn thị trường sơ bộ để chuẩn bị cho các cuộc đấu thầu có thể dẫn đến những tình huống có lợi cho các công ty liên quan. Do đó, cơ quan mua sắm công phải đảm bảo rằng, sự tham gia của một công ty đã được tham vấn trước đó không ảnh hưởng đến sự cạnh tranh trong quy trình đấu thầu, và bất kỳ thông tin nào được chia sẻ với một công ty do đã có sự tham gia trước đó của công ty này cũng phải được gửi đến các công ty tham gia đấu thầu khác.

– Các công ty có thể bị loại khỏi các thủ tục mua sắm công, nếu bị xác định là gian lận và tham nhũng, hoặc nếu họ gây ảnh hưởng tiêu cực đến đến quá trình ra quyết định hoặc đưa ra tuyên bố sai sự thật.

[1] Link Chỉ thị 2014/24/EU: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/24/oj/eng, truy cập ngày 15/3/2025

Quy định ủy quyền của Ủy ban (EU) 2023/2495 ngày 15 tháng 11 năm 2023 sửa đổi Chỉ thị 2014/24/EU của Nghị viện Châu Âu và Hội đồng liên quan đến ngưỡng cho hợp đồng cung cấp, dịch vụ và công trình công cộng và các cuộc thi thiết kế

[2] Quy định ủy quyền của Ủy ban (EU) 2023/2496 ngày 15 tháng 11 năm 2023 sửa đổi Chỉ thị 2014/25/EU của Nghị viện Châu Âu và Hội đồng liên quan đến ngưỡng cho các hợp đồng cung ứng, dịch vụ và công trình, và các cuộc thi thiết kế

[3] EU, Limiting the temptation for corruption in public procurement, https://single-market-economy.ec.europa.eu/news/limiting-temptation-corruption-public-procurement-2015-12-14_en, truy cập ngày 15/3/2025

Người viết: Tào Thị Huệ