Đấu giá ngược điện tử, đấu giá điện tử trong lĩnh vực mua sắm chính phủ – một số định nghĩa

Đấu giá ngược điện tử, đấu giá điện tử trong lĩnh vực mua sắm chính phủ – một số định nghĩa

Bên cạnh các hình thức đấu thầu như đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, …, đấu giá ngược điện tử (Electronic reverse auction) hoặc đấu giá điện tử (Electronic auction) là một hình thức mua sắm chính phủ. Để hiểu về hình thức này, có thể nghiên cứu thông qua một số quy định sau đây:

1) Luật mẫu về mua sắm công năm 2011 của UNCITRAL:

Tại Điều 2.d:

“Đấu giá ngược điện tử” là kỹ thuật mua sắm trực tuyến trong một khoảng thời gian xác định, được sử dụng bởi các thực thể mua sắm nhằm lựa chọn một hồ sơ thắng thầu, được thực hiện thông qua việc các nhà cung cấp hoặc các nhà thầu dự thầu sẽ liên tục giảm giá thầu trong một khoảng thời gian quy định trước và giá thầu của họ sẽ được xếp hạng một cách tự động.

2)  Hiệp định về mua sắm chính phủ năm 2012 của WTO (GPA 2012)

Tại Điều 1.f GPA 2012: đấu giá điện tử có nghĩa là một quá trình lặp đi lặp lại sử dụng các phương tiện điện tử để các nhà cung cấp có thể đưa ra chào giá mới, hoặc chào các giá trị mới (cho các yếu tố không phải giá có thể định lượng được) của hồ sơ dự thầu  liên quan đến tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu, hoặc cả hai, dẫn đến xếp hạng hoặc tái xếp hạng các nhà thầu;

Mặc dù GPA 2012 không sử dụng từ đấu giá ngược điện tử, mà dùng từ đấu giá điện tử. Tuy nhiên, nội dung cũng có điểm tương đồng với thuật ngữ trên của Luật mẫu về mua sắm công năm 2011 của UNCITRAL.

3) Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA):

Điều 9.1.c EVFTA:

“Đấu giá điện tử” là một quá trình lặp đi lặp lại trong đó nhà cung cấp sử dụng các phương tiện điện tử để đưa ra các mức giá mới hoặc các giá trị mới phi giá có thể định lượng liên quan tới các tiêu chuẩn đánh giá, hoặc cả hai, để làm cơ sở cho việc xếp hạng hoặc xếp hạng lại hồ sơ dự thầu.

(Hiệp định CPTPP không có quy định giải thích thuật ngữ này)

Trong đấu giá ngược điện tử/đấu giá điện tử, nếu tiêu chí đánh giá là giá (phương pháp giá thấp nhất), nhà thầu có thể liên tục thay đổi mức giá trong thời gian đấu giá ngược. Mức giá  do các nhà thầu chào được xếp hạng tự động và công khai. Hết thời gian đấu giá, nhà thầu chào giá thấp nhất là nhà thầu trúng thầu.

Người viết: Tào Thị Huệ